司令塔と骨太の方針

与党は、司令塔機能が好きです。

 

司令塔と名前をつけて、組織を次つぎにつくります。

 

資本主義の市場原理の示すところは、司令塔のような全体主義は、経済効率を低くして、経済を破壊します。

 

実際には、与党は、司令塔機能や、基本方針、大綱をつくりますが、効果があったというエビデンスはありません。

 

基本方針や大綱は、利権誘導を正当化するキーワードにすぎないように見えます。

 

英語版のウィキペディアでは、骨太の方針は、次のように書かれています。

経済財政運営と構造改革に関する基本方針は、日本政府が経済財政運営に関する政策を立案するために使用する政策ガイドラインである。2001年に自由民主党によって初めて提案され、経済財政諮問会議によって毎年策定されている。この取り組みは2010年に民主党によって放棄されたが、2013年に安倍晋三政権 下で復活した。

 

背景

 

2001年以前は、財務省が予算編成に強い影響力を及ぼしていた。第86代内閣総理大臣森喜朗氏は、経済財政政策に対する首相の権限を強化するため、2001年1月に米国経済諮問委員会をモデルにした経済財政諮問会議(CEFP)を設置した。会議は、経済財政政策担当大臣や日本銀行総裁を含む最大11名の委員で構成される。議長は内閣総理大臣で、4名以上の独立した金融専門家が会議に参加する。外部の専門家は、政府と関係のない意見を会議に提出することが期待されている。また、大臣や専門家が経済政策の形成にさらに影響力を持つ機会も与えられている。

 

歴史

 

2001年2月末、財政改革推進委員会は予算改革に向けた第一歩として予算大綱の策定を提案した。財務省は計画が細かすぎて効果がないとして反対した。森首相の辞任後、後任の小泉純一郎首相は予算大綱を採用し、2001年6月に初の「骨太の政策」声明を発表した。 

 

骨太の方針は、特に予算に関して、政治の基本構造を変えるために考案された。小泉は予算の内容に信頼性を与えることを目指した。日本では、伝統的に財務省が予算案を決定し、政権政党の立場を反映している。小泉は、この方法は日本の慢性的なデフレと戦うには不十分であると考え、政府関係者ではなく、国民の代表である国会議員に説明責任を負わせたいと考えた。そのため、この政策アジェンダは2001年に小泉政権によって提唱された。

 

骨太の方針」は自民党が使用する政策用語であり、2010年から2012年まで政権を握っていた民主党の政策を説明するために使用されたものではない。それ以降修正され、短い休止期間を経て、安倍晋三政権は2013年に新たな「骨太の方針」を発表した。自民党が提案した主要な法律は、例えば2001年の郵政民営化や2003年の三位一体改革など、この政策の一環として議論されてきた。この政策はアベノミクスに強い影響を与えている。

 

英語版のウィキペディアによれば、米国経済諮問委員会は、次のようなものです。

経済諮問委員会(CEA )は、1946年に設立された大統領府内の米国機関であり、米国大統領に経済政策について助言する。 CEAホワイトハウスに実証研究の多くを提供し、公開されている大統領経済報告の年次報告書を作成している。委員会は議長と通常2〜3人の経済学者で構成される。議長は任命と上院の承認が必要であり、他の委員は大統領によって任命される。

 

活動

 

大統領経済報告

 

この報告書は、米国政府の予算が提出されてから10日以内に、毎年2月に経済分析局によって公表される。大統領は通常、報告書を紹介する手紙を書き、それが概要となる。報告書は、数百ページに及ぶ定性的および定量的研究で進められ、前年の経済活動の影響を検証し、翌年の経済目標(大統領の経済政策に基づく)を概説し、経済実績と結果の数値予測を行う。 発表には通常、国民の批判が伴い、特定のデータや目標の重要性が強調されるか、または強調されないかを攻撃することもある。報告書で参照または使用されるデータは、経済分析局および米国労働統計局のものである。

 

組織

 

評議会の議長は大統領によって指名され、米国上院によって承認される。メンバーは大統領によって任命される。2017年7月現在、評議会のスタッフ18名は、首席補佐官(マクロ経済予測部長)、経済学者15名(上級5名、研究4名、スタッフエコノミスト4名、経済統計家2名)、運営スタッフ2名で構成されている。スタッフエコノミストの多くは、休職中の学者や他の機関から臨時派遣された政府経済学者である、

 

日本語版のウィキペディアの「骨太の方針」は、根拠もなく意見が羅列されているだけで、読むに堪えないものです。

 

経済財政諮問会議と、アメリカの経済諮問委員会(CEA )は、全く別の組織です。

 

CEAは、経済実績と結果の数値予測を行います。

 

欧米の経済学者は、アベノミクスをまったく評価していなかったと言われています。

 

数百ページに及ぶ定性的および定量的研究で、経済政策を検討している国と、首相が、新しい資本主義や所得倍増計画というキーワードを振り増している国を比較すれば、レベルの違いが歴然としています。